酝酿许久的泛亚铁路终于迎来了密集的动工消息。
“相信连接中国-老挝-泰国的铁路明年即可动工。”12月7日,在国家会议中心举行的第七届世界高速铁路大会上,泰国副总理素贴·特素班宣布。
与会的老挝常务副总理宋沙瓦·凌沙瓦也透露,今年4月,老挝与中国达成协议,以建立合资公司的方式,建造一条连接中国昆明与老挝首都万象的高速铁路,未来将连接到新加坡,项目将于明年开工,预计4年完成。
而据11月22日的《中国日报》报道,连接昆明与仰光的中缅高速铁路项目也将在两月内动工。
泛亚铁路计划提出多年,由于各国资金缺乏、技术不足等原因,一直无法落实。此次出现实质性进展,一家名为云南潇湘泛亚投资公司的中国民营公司作用不可小觑。若上述铁路按计划建成,届时,中国与东盟各国之间的贸易联系无疑将更为紧密。
泛亚铁路之梦
“中缅铁路的时速是170-200公里,是快速铁路,将会以货运为主,不能与国内动辄时速300公里以上的高铁项目等同。”中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕接受时代周报采访时表示,修建中缅高铁的说法并不准确。
负责“中老泰”铁路老挝段建设的云南潇湘泛亚投资公司也表示,尽管“中老泰”铁路的时速比原来的规划有所提升,但也只是达到180公里左右,并非纯客运的高铁项目。
无论是中缅铁路还是中老泰铁路,都是连接中国与东南亚“泛亚铁路网”的一部分。
根据昆明铁路局的资料,狭义的泛亚铁路分为东线、中线、西线:三条线均从昆明出发,东线经河口穿过越南,中线经磨憨穿过老挝,西线经瑞丽穿过缅甸,最终到达新加坡。这三条线路在中国境内的部分均纳入了中国《中长期铁路网规划》。
“泛亚铁路是一个很早的想法了,甚至可以说已经有些过时。”王梦恕介绍,从上世纪60年代开始,就有一些亚洲国家提出泛亚铁路的构想,但构想过于宏大,远没有达到付诸实施的程度。而从昆明到新加坡的狭义泛亚铁路,则由于路程较短,实施的可能性较大。
然而具体实施起来并不容易。
连接中国和东南亚各国的泛亚铁路网,需要数千亿人民币的建设资金,按东盟原计划,由各成员国自己出资修建本国境内的泛亚铁路。资金问题对于大多数东盟国家而言,都是一大难题。
此外,“作为一个提出了很多年的工程,几个国家之间铁路网互通的问题也提了很多年,却一直无法落实,除了这些国家的资金、技术的不足,更难的恐怕是国与国之间的政治协调。”暨南大学东南亚研究所教授王子昌向时代周报说道。
在这种状况下,以中国为主导,引进中国技术和资本,成为泛亚铁路参与国的一个选择。
“从中国开始,先修通到我们的边境国家,到时候铁路进一步地扩展,则由相关国家协商确定,从目前来看,这个路网不会涉及换轨的问题,都将以中国的铁轨为标准一直修筑下去。”王梦恕介绍,中国与东盟国家之间将会采取“中国出技术、东盟出劳务,资金问题协商解决”的方式。
不过,“中国提供技术、资金来建设泛亚铁路自然是有改善国际关系的政治考虑,但如果牵涉利益太多,也有可能带来不少的政治难题。”王子昌说道。一位中国进出口银行负责人在高铁大会中向本报记者表示,如果修建中国到东盟的客运高铁,会面临成本过高、运力过剩的问题,运营方可能要承担较大风险。
中国民营企业潇湘公司的出现,为东盟国家修建泛亚铁路融资提供了一种新的思路。
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