2006年10月19日，国务院振兴东北办在大连召开了东北地区振兴规划企业界代表座谈会。会议由振兴东北办政策体制组组长、国家发展改革委工业司司长刘铁男主持。中国石油天然气集团、中国船舶重工集团、中国航空工业第一集团、中国粮油食品集团、东北电网公司以及来自东北三省的共24家企业的代表参加了会议。

　　为了广泛听取企业界代表对东北地区振兴规划的意见，本次会议在参会企业的选择上充分考虑了企业的性质和行业。参会企业既有中央企业，也有地方企业；有国有企业、民营企业，也有合资企业；有来自工业、能源、电力、农业、高技术等不同行业的企业代表。

　　与会代表认真研究了东北地区振兴规划讨论稿，一致认为东北地区振兴规划以贯彻科学发展观和构建和谐社会为主线，深刻分析了东北地区在发展中所具备的发展基础、优势条件以及面临机遇和挑战，着力解决东北地区发展中存在主要问题，统筹规划东北地区重大基础设施和产业发展，对于东北老工业基地振兴有着重要的指导意义。

　　对于"规划"提出的指导思想、"五个结合"的原则（市场机制和政府引导相结合、提升传统优势产业与培育新兴产业相结合、近期目标与长远发展相结合、区域协调发展与重点突破相结合、经济发展与改善生态环境相结合）以及"六个加快"的重大举措（加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源型城市经济转型、加快建设资源节约型、环境友好型社会和加快构建和谐社会），代表们认为充分表达了国家振兴东北的决心和信心，能够极大地振奋东北人民全心全意谋发展的精神。同时代表们表示，"规划"中提出的用10到15年时间实现东北地区全面振兴，使得东北地区经济实力跃上新台阶、体制改革与机制创新取得显著进展、产业结构得到优化、资源环境支撑能力显著增强、资源型城市问题基本得到解决和区域一体化发展框架基本形成的总体目标，是切合实际，实事求是的，经过艰苦努力也是可以实现的。

　　代表们重点就东北地区在产业发展中增强产业核心竞争力，参与国际竞争，争创国内领先，加快改革开放步伐，进一步强化优势，加快发展等方面提出了全面、深入的看法。

　　一是将大力发展高技术产业放在产业振兴的首位。要突出做大做强信息产业，培育生物产业，促进航空和新材料产业的发展，积极引导和扶持新兴海洋产业，建立一批特色产业基地和高技术产业集群。

　　二是加大对提升企业创新能力和系统集成能力的支持力度，提高重大装备的国产化水平。以重型机械和大型成套装备、数控机床、发电和输变电设备、汽车整车和零部件制造、船舶制造和轨道交通设备制造等为重点，将东北地区的装备制造业培育为具有国际竞争力的区域优势产业。

　　三是进一步优化发展能源工业。以建设能源战略接续基地、加强东北亚国际能源合作、大力发展可再生能源为重点，建立稳定、经济、清洁、安全的能源保障体系。

　　四是不断提升基础原材料产业。实现由规模扩张向效率增长转变，合理调控总量，优化行业内部结构和空间布局，建设国家新型原材料基地。

五是希望积极鼓励发展轻型工业。扶持医药、农产品加工、纺织和服装、家电、家具、造纸等产业，形成新的增长点，成为吸纳劳动力、解决就业的重要产业。

　　六是依托资源优势，调整农业产业结构，转变农业增长方式，提高农业整体素质和农产品竞争力，建设生产方式现代化、生产技术科学化、社会服务信息化、产品质量标准化、经营方式产业化的现代新型农业，促进农民收入不断增长。

　七是依托中心城市构建现代服务体系，更加重视生产服务业的发展，以物流业、金融业、旅游业和文化创意产业等为重点，发展现代服务业。

　　来自大庆油田和内蒙古森工集团的代表认为，将资源型城市问题作为振兴东北老工业基地的重点和难点是非常重要的。规划提出的加快推进转型试点工作，以增加就业、消除贫困、维护社会稳定、改善生态环境为基本目标，以深化改革、扩大开放和自主创新为动力，统筹解决历史遗留问题，大力发展接续替代产业，努力改善生态环境和人居条件，促进经济结构调整和增长方式转变，实现资源型城市经济社会和谐发展等内容，为资源型城市的发展指明了方向。

代表们提出，加强区域协调发展，应是本次规划的重要目的之一。规划提出通过加快重点地区发展、加大基础设施建设、统筹城乡发展、推进形成主体功能区等措施，优化区域发展格局，促进东北地区快速健康发展，是规划的突出特点，也是实现东北地区全面振兴的客观要求。同时，要非常重视加强教育与人才培养、健全社会保障体系、加强生态环境建设、优化资源配置，全面提高区域发展的支撑和保障能力。

　　增强发展活力和政策措施两部分内容，也同样引起了与会代表的高度关注。代表们表示自主创新能力的提高是企业的生命线，是提高核心竞争力的根本。必须要按照重点突破、协同推进的思路，采取重大举措，全面提升东北地区的发展活力。在政策措施方面，希望进一步完善振兴政策，加强规划的衔接与协调，建立区域合作机制的强烈愿望。

　　刘铁男在总结中充分肯定了企业界代表提出的意见和建议，并强调指出，东北地区在国家的战略地位是不可取代的，对于国家具有决定意义的重型装备、国防工业许多都分布在东北。同时，东北能否振兴在很大程度上取决于龙头企业是否能够振兴，企业是国家振兴战略实施的主要载体。在规划的修改过程中要进一步听取各方面的意见，使得振兴规划真正成为东北地区在未来15年中的行动纲领。