备受瞩目的珠港澳大桥前期工作终于取得重大突破。广东省常务副省长汤炳权在广东省“两会”期间表示，造价高达310亿元的港珠澳大桥主桥融资将采取国际招标，口岸设施和引桥建设费用将由粤港澳三方各自负责。不少国际大财团表示有兴趣参与大桥建设。

　　经过两年多的磋商，兴建珠港澳大桥的25个主要议题已完成了23个。剩下的两个问题——口岸设置模式和投融资方案拖了一年多时间。

　　融资额减引外资财团争抢

　　珠港澳大桥建设中最棘手的问题——投融资方案尘埃落定。在此前的珠港澳大桥专责小组会议上，协调小组曾就融资提出五套方案，各有利弊。其中方案四要求主桥项目采用国际公开招标方式选择投资人，而对投资人性质则无任何要求。在确定投资人后，由投资者负责组建项目公司，收费经营，且政府给予一定政策支持或补贴。而该套方案经讨论，对所有投资者最为公平，理论上也有利于选择最优的投资者。汤炳权于2月3日透露的最新消息是，有关方面有鉴于主桥部分融资近期受到外国资金关注，而选择招标者入围原则是“越宽越好”，因此不排除外资财团会参与竞标中来。

　　由于大桥投资原本预算500亿元以上，仅靠行车收费是很难回收成本或产生利润的，而且三地政府各自负责口岸建设，大桥采用“三地三检”模式，即不需要另建人工岛，所以粤港澳三方达成共识，将庞大的工程耗费分拆予三方政府共同负担，分担造价成本；而将最主要的、预算耗资310亿的主桥部分推向市场招标。目前，专家小组正抓紧论证最后的方案，方案经粤港澳三方确认后，将递交中央政府审批。汤炳权指出，新的投融资方案将投融资额由500多亿减至310亿，吸引力大增。近期不少国际大财团，乃至英、法等国驻穗大使、驻穗总领事都表达有兴趣参与大桥建设。

　　另据消息灵通人士透露，在大桥前期研究阶段，仅是海底隧道融资部分，已有100余家国内外金融机构向协调小组进行咨询和接洽。

　　国际招标考验政府管治水平

　　不过，在此前的珠港澳大桥专责小组会议上，协调小组曾认为国际招标在操作上存有困难：首先，国际招标对政府管治水平要求很高，而大桥项目本身极复杂，又涉及三地，实际很难做到；其次，当项目具有一定特殊性（如技术特别复杂、投资规模很大等），而符合投标资格的投标人实际能力又有限时，由于公开招标的竞争程度较高，中标率过低，反而使真正的战略投资者放弃或抬高报价，产生报价过高、招标结果不理想等现象；再者，国际公开招标的选择和监督成本较高，不利于降低工程造价，对于本项目而言意味着可能进一步增加政府补贴。

　　年内或可局部动工

　　汤炳权表示，广东方面希望大桥启动越快越好，在尊重科学、尊重经济规律、科学论证的基础上，尽快报批，尽快动工。至于开工时间，“目前尙无时间表”。

　　广东省发改委主任陈善如3日也表示，由于环境评估等工作还需要进行一段时间，珠港澳大桥现在仍无法进行施工设计，即便今年动工也只能局部动工，难以全面动工。

　　而记者发现，广东省省长黄华华2日在政府工作报告中谈及深入推进大珠三角和泛珠区域合作时，表述的字眼是2007年将“抓好珠港澳大桥等跨境大型基础设施的建设或前期工作”，而非以往的“争取动工”等被动式措辞。