有经济学家预测:不久的将来,在郑州、石家庄两城市之间,在晋、冀、鲁、豫四省交会处,将崛起一座区域性中心城市,而这座城市,最有可能的就是我省北部的新兴工业城市———安阳。
对于安阳,人们并不陌生。
这是一个具有3000多年历史的文化名城。公元前1300年商王朝盘庚迁都于殷(今安阳市郊小屯一带),因此,安阳又称殷都,被公认为中华第一古都。中华民族最早使用的文字———甲骨文的发现和世界上最大青铜器———司母戊大方鼎的问世,使安阳市盛名远播。
这里工业发达。安阳钢铁集团公司、安彩集团公司先后入选全国500家最大工业企业。安彩集团是我国最大的彩色玻壳生产基地,产量位居世界第三。安钢是河南省最重要的钢铁工业基地,利润率连续多年位居全国同行业前列。“红旗渠”牌香烟和“金钟”牌电池凭借其良好的口碑传遍大江南北。
这里旅游资源丰富,既有丰富的人文资源,又有奇特的自然景观。远古的殷商文化、旖旎的太行大峡谷、林虑山自然风光,令中外游客为之惊叹。被称为世界“第八大奇迹”的人工天河红旗渠,更使人们趋之若鹜。
工业发达,旅游资源丰富,就能建成一个区域性中心城市?有人对此表示怀疑。
“不,这只是为安阳建设区域性中心城市奠定了良好的基础。中心城市讲的是人流、物流、资金流和信息流。目前的安阳市,离真正意义上的区域性中心城市还有不小的差距。专家们认为安阳市具备这个实力,我们也希望安阳市不负众望。”对此,安阳市的决策层有着十分清醒的认识。
其实,早在新世纪之初,安阳市委、市政府就已经有了这个构想。但明确提出把安阳建设成区域性中心城市这个目标,还是近一两年的事。之所以要提这个目标,是为了向外界表明安阳市委、市政府的态度,使各行各业做到心中有数,凝聚全市人心倾其全力,朝着这个目标共同迈进。
为使这一构想建立在更加扎实的基础上,市政府一班人反复研究安阳市的区位优势和工业优势———
其一,在京广铁路和京深高速公路两条并列的南北大动脉上,省会之间郑州和石家庄相距最远,而安阳市恰好位于两省会的中间地带。其二,作为地处晋、冀、鲁、豫四省交界的省辖市,方圆200公里有11个中小城市,安阳位于中心地带。因此,他们认为,这里交通便利,区位优势明显,工业基础雄厚,旅游资源丰富,完全具备崛起区域性中心城市的条件。
经广泛论证,最后安阳市把未来发展的方向定位到区域性中心城市目标上来。
为加快城市化进程,安阳市市委、市政府出台了《关于进一步加快小城镇建设的决定》,在6个省级重点镇之外,又选择了11个市级重点镇列入重点扶持行列。投资32.2亿元全面用于基础设施、园林绿化、旧城及街景改造,使城区旧貌换新颜。
承载着3000年历史的文化积淀,依托着现代工业文明的改革之风,安阳市的城市发展稳步推进。
好风凭借力,送我上青云。党的十六大的召开,特别是省委、省政府关于《河南省全面建设小康社会规划纲要》的出台,更加坚定了安阳市建设区域性中心城市的信心。《纲要》明确指出,豫北的安阳等市要充分发挥工农业基础较好,资源比较丰富的优势,逐步发展成我省重要的钢铁、电子信息产业基地。在城镇化进程方面,要充分发挥城市的聚集辐射带动作用,市区人口要发展到100万以上,尽快形成经济有支撑、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系。
根据省委、省政府的《纲要》精神,结合安阳市的实际情况,安阳市委、市政府制定了全面建设小康社会的目标:到2018年,市区非农劳动力占劳动力总数的比重达到90%左右,城镇人口占总人口的比重达到80%左右,国内生产总值占全市的50%以上,全市提前两年、市区提前5年以上实现全面建设小康社会的目标,努力把安阳市建成高标准的豫北区域性中心城市。
安阳市委、市政府提出,建设豫北区域性中心城市,必须坚持城市带动,产业支撑,不断整合区域资源和经济优势,着力构筑组团式结构大市区,快速构建“一个基地、四个中心”,逐步形成各展所长、优势互补、竞相发展的区域经济发展格局。
所谓组团式结构,是以现在的安阳市中心为核心城区,建成以汤阴县城、安阳县城(新建)和柏庄镇、白壁镇为卫星城的组团式结构城区。所谓“一个基地、四个中心”,就是以冶金、电子、装备制造业为主的新型工业基地和交通物流、教育科研、文化旅游、商务信息中心。
方略既定,安阳市以建设区域性中心城市统揽全局,拉开了打造区域性中心城市的壮阔序幕。
产业支撑,工业先行。伴随着安阳市积极培育大企业和企业集团一系列措施的出台,前不久,安钢120吨转炉———炉卷轧机系列工程破土动工,该项目建成后工艺设备将在国际同行处于领先水平;8月27日,安彩集团整体收购美国康宁公司9条彩玻生产线的工程举行奠基仪式,项目投产后该集团公司的生产规模将问鼎世界同行业“霸主”地位;与此同时,安烟、安电等大企业技改、扩建、续建项目也渐次进入施工高潮。
发展交通,辐射周边。眼下,安阳市正在着手编制延伸东西两侧的快速公路网络。西部有即将开工建设的安(阳)林(州)高速,东部有正在筹建的安(阳)聊(城)高速,这些公路建成后,安阳市将形成东西对接、纵横交错的大交通网络。
拉大城市框架,做大中心城区底盘。经国务院批准,安阳市调整了行政区划,市区由原有的247平方公里,扩大到543.6平方公里,其中中心城区面积达到150平方公里以上,市区人口由76万增加到101.2万,城市骨架一下子舒展开来,为城市可持续发展留足了空间。
行政区划的调整进一步放大了安阳人的梦想,把安阳市建成晋、冀、鲁、豫四省交会处的区域性中心城市不仅可行,而且是大势所趋。
近日记者在安阳市采访,所到之处无论是旧城改造,还是新城启建,到处都可以看到塔吊林立、车水马龙热火朝天的建设场面。
指点如火如荼的建设工地,安阳市委书记方晓宇满怀豪情地说:“把安阳市建成辐射晋、冀、鲁、豫四省的现代化区域性中心城市,是所有安阳人的梦想。到那时,它将承接东西、连贯南北,变成天蓝、地绿、水清、城美、人旺、商兴的新安阳。”
记者感言:
在晋、冀、鲁、豫四省交会处建设一座区域性中心城市,这是安阳市决策层新的决策。
这样的决策,是一味攀比还是盲目求大?都不是,而是安阳市基于自身的发展现状和独特的区位优势做出的科学抉择。
这就给我们提出一个问题:在全面建设小康社会的进程中,各地应该如何选择自己发展的突破口?
各地的实际情况千差万别,各地选择的发展道路也应该有所不同。但无论选择什么样的发展道路,目的都一样,就是要让人民生活更加富足,人口素质明显提高,可持续发展能力不断增强。
安阳市的发展思路应该对我们有所启发。
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