山东省委、省政府近日向社会公布《山东省新型城镇化规划(2014——2020年)》。《规划》确定了今后一段时期山东城镇化发展的目标和工作任务,明确了未来全省新型城镇化的发展路径和主要措施。
《规划》指出,目前山东常住人口城镇化率为53.75%,远低于我国发达地区平均水平。《规划》的发展目标是,2014到2020年,积极推进人口市民化,优化城镇化布局形态,形成以城市群为主体,大中小城市和小城镇、农村新型社区协同发展的新型城镇化格局。城镇化质量和水平明显提升。到2020年,全省常住人口城镇化率达到62%左右、户籍人口城镇化率达到52%左右。努力实现700万左右农业转移人口在城镇落户,促进1000万左右城中村居民完全市民化。城镇化格局更加优化。“一群、一带、双核六区”为主题的城镇化格局基本形成,山东半岛城市群产业、人口集聚能力明显提升。发展模式更为科学合理。城镇生活更加和谐宜人。城镇化体制机制不断完善。
《规划》提出,积极对接国家城镇化空间布局,充分利用“蓝”“黄”两区政策机遇,融合省会城市群经济圈和西部经济隆起带发展战略,构建“一群(山东半岛城市群)一带(鲁南城镇发展带)双核(济南、青岛两大中心城市)六区(济淄泰莱德聊城镇密集区、青潍城镇密集区、烟威城镇密集区、东滨城镇密集区、济枣菏城镇密集区、临日城镇密集区)”的省域新型城镇化总体格局。
《规划》提出,提高城市规划建设水平,强化城市产业就业和创新支撑,提高城市基础设施和公共服务水平,推进智慧城市建设;促进县域本地城镇化,加快小城镇健康发展,合理推进农村新型社区建设;优化城镇化生态安全格局,加强环境污染治理;强化对历史文化名城、名镇、名村和街区的保护。
《规划》明确,今后要逐步消除城乡区域间户籍壁垒;落实最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度,合理满足城镇化发展的用地需求。
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