工业和信息化部部长苗圩表示,政府大力实施简政放权、放管结合、优化服务等政策的实施,带来了企业发展的活力和动力。2015年,我国大企业竞争力不断提升。我国56家制造企业进入世界500强,11家工程机械企业进入全球50强,4家互联网企业进入了全球互联网上市公司按市值排名的前十位,还有两家集成电路的设计企业进入了全球的前十强。
2015年工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,加快推进“中国制造2025”和“互联网+”行动计划以及一系列有利于工业稳增长、调结构、增效益的政策措施。尽管取得了一定的成绩,然而工业发展还有不少困难问题亟待解决。例如,部分行业产能严重过剩,同时大量关键设备、核心技术和高端产品还有待突破。再例如,我国一些有大量购买力的消费需求在国内还得不到有效供给,消费者不得不去出境购物、“海淘”购物,这些都是我们所面临的问题。
苗圩表示,2016年,工信部将按照中央的统一部署,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,着力推进供给侧结构性改革,深入实施“中国制造2025”,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,抓创新、稳增长、调结构、促转型、增效益,巩固提升传统优势,加快培育发展新动能,努力保持工业经济呈现一个持续健康的发展。具体来说我们抓好五个方面的工作:
第一,全面启动实施“中国制造2025”。一是包括去年5月19号经过国务院已经发布的这个大的规划,我们现在正按照部署加紧编制11个重点工程实施方案、重要规划、行动计划。二是围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新这五大领域,推动五大工程。比如工业强基工程今年将集中解决30项到50项标志性的产品和技术,来解决基础上面的问题。三是制定“中国制造2025”和“互联网+”融合发展的指导意见,把制造业、“互联网+”和“双创”紧密结合起来。四是继续出台一批配套政策。应该说我们现在在政策工具箱里面有不少的储备,随着工业经济的情况变化,我们会报国务院批准以后,及时出台一些新的政策措施,保持工业经济稳定增长。
第二,全力以赴保持工业经济平稳增长。按照统一的部署和要求,重点是从供给侧结构性改革入手,具体来抓几个方面的工作:一是制定六大行业分业施策的指导性意见,或者三年行动计划。二是启动新一轮重大技术改造提升工程。紧紧围绕传统行业改造升级需求,实施一批重大技改项目。三是开展改善消费品供给专项行动,实施以增品种、提品质、创品牌为内容的“三品战略”,引导企业加快适应市场需求变化。四是促进绿色建材、钢结构、铝型材在各领域扩大使用,实施新能源汽车的推广计划。昨天国务院专门研究了新能源汽车的发展问题,新闻稿已经公布。
第三,坚定不移推进化解产能严重过剩。一是积极稳妥处置“僵尸企业”。我们部与发改委正在积极研究制定具体的实施方案。二是推动低效产能退出。对能耗、环保、安全、生产不达标的这些企业,要把产能依法依规有序退出。三是鼓励有条件的企业实行跨行业、跨地区兼并、重组。四是坚决停止以任何形式来审批产能严重过剩行业的新增产能项目。
第四,大力扶持小微企业的发展。
第五,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。用政府自身的改革促进企业发展的活力和动力。
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