2016年6月2-3日，第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。由中国商务部主办的第二届中拉基础设施合作论坛同期举办，来自11个拉美和加勒比国家和地区的11位部长，逾1400人出席了本次论坛。

　　曾光安在发言中认为，过去十年，石油、天然气、铁矿石、大豆、玉米等大宗商品价格一路高走，其中动力之一就是中国蓬勃的经济发展带动的巨大需求。这为主要出口大宗产品的拉美国家带来了经济繁荣，也奠定了中拉关系的基础。十年之后，伴随着世界经济缓慢复苏，全球产业、技术、资金迎来的新一轮调整，中国经济步入新常态，以及拉美地区部分国家大宗商品价格大幅下降、外部融资减少等方面的影响，拉美经济增长速度已不尽如人意，但是总体经济还保持上升趋势。在此背景下，中拉加强基础设施建设合作和国际产能合作具有十分重要的意义。

　　对于中拉开展合资合作，曾光安提出五点建议：

　　第一，致力于扎根拉美，长期经营，从单纯的出口向当地研发、制造、采购、营销和服务转型。从2003年柳工提出建设“开放的，国际化的柳工”战略以来，柳工加快对外投资的步伐，通过在境外建立研发机构、生产基地、营销中心等研发生产和营销体系，积极开拓国际市场。目前，柳工在巴西成立了柳工拉美子公司，在乌拉圭设立了配件中心，柳工在拉美地区的20个国家，已发展了31经销商，营销和服务网络覆盖整个了拉美地区。

　　2014年柳工决定在巴西圣保罗州投资自建制造基地，2015年3月，巴西工厂正式开业。自此，标志着集生产、销售、配件、服务、培训为一体的柳工巴西工厂正式成立，柳工深深扎根于巴西市场，奠定了柳工在巴西长期发展的基础。

　　2014年10月，在拉美地区南端的阿根廷，柳工与当地经销商合作在阿根廷设立叉车组装工厂，工厂占地10000平方米。柳工负责提供技术支持，经销商从柳工进口SKD散件，在当地组装生产柳工品牌的叉车产品。2015年，阿根廷叉车工厂年产能已达到1200台，柳工叉车在阿根廷的销售达800台，占有率超过10%。

　　第二，支持当地工业和供应商的发展。柳工积极在拉美当地拓展营销和服务网络，建立当地工厂并进行当地化采购，培训当地员工等各项活动极大地促进了拉美当地工业化的发展，帮助当地供应商提升了业务和能力，培养了当地技术人才，这些反过来也能促进企业在当地的发展。

　　第三，加强与当地政府的合作。在巴西，正是得到圣保罗州以及莫吉瓜苏市政府的大力支持，才保证了柳工巴西工厂的顺利运营。柳工在巴西市场长期发展的决心及对巴西市场未来的信心，得到了巴西客户及政府的认可，柳工巴西工厂也因此获得了2015年圣保罗州颁发的“投资优异奖”。

　　在阿根廷，2014年9月，科尔多瓦省政府基建部部长与柳工代表签订了设备采购协议，同意向柳工集中采购批量设备用于改善当地基础设施建设需求，柳工与科尔多瓦省政府合作意向的达成，极大的提高了柳工在阿根廷政府的品牌形象。目前越来越多的阿根廷各省/市政府先后采购柳工设备或表现出极大的采购兴趣。

　　第四，加强与当地社区的联系与合作，充分践行企业的社会责任。为了进一步落实中阿建立全面战略伙伴关系联合声明，挖掘双方在文化教育等领域的合作，增加两国青年交往，巩固中阿人民传统友谊，支持阿根廷科尔多瓦省基础设施及人才储备，柳工与阿根廷科尔多瓦省于2014年10月共同签署了“基础设施建设人才培养计划”。柳工致力于中阿双方政治经济与人文交流，不懈推动中阿合作迈上新的台阶，得到了中阿两地省政府的高度认可。

　　第五，充分利用中拉现有的合作机制和支持机构。如利用中国与智利、秘鲁等国签署的自贸协定等，避免双重征税。与中拉基金、中委基金等政策性机构保持良好的沟通，能确保重大项目的融资渠道畅通。

　　曾光安同时也指出，中国企业在拉美的业务发展也面临着许多挑战，如各国当地货币汇率波动巨大，部分国家采取不同程度的贸易保护政策等。我们建议政府能逐步实施中国和拉美地区主要国家的两国货币互换政策，建议中拉之间建立相关的协会加强交流和沟通，建议更多的政府部门和非政府组织采取有效的措施推进中拉双边的经济建设。