战略性新兴产业担纲“四化两型”建设生力军

　　中国经济时报：在此前召开的省委工作会议上，湖南省确定了推进“四化两型”建设的战略，培育和发展战略性新兴产业对于“四化两型”建设有何意义?

　　梅克保：我省第九次党代会以来，全省上下认真贯彻落实科学发展观，大力推进“一化三基”，全省经济社会发展取得了重大成就，经济发展方式转变取得了初步成效。但是，我省经济社会发展的基础仍然薄弱，经济发展方式仍然粗放，资源环境对经济社会发展的制约日益突出，加快经济发展和经济发展方式转变的任务都十分繁重。面对国际金融危机带来的国际环境的重大变化和国内竞相发展的竞争态势，我省制定了《关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定》。这既是贯彻落实中央转变经济发展方式一系列重大部署的要求，又是立足湖南实际推动经济社会又好又快发展的需要;既是解决当前突出矛盾的紧迫任务，又是抢占新一轮发展制高点、提升湖南长远竞争力的关键所在。

　　该决定的总体思路是：以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径。其中，推进新型工业化是转变经济发展方式、建设“两型社会”的重要途径，也是调整优化产业结构的首要任务。培育和发展战略性新兴产业，将加快我省经济结构由不合理、不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，从而实现科学发展、创新发展、绿色发展，率先建成资源节约型、环境友好型社会。

　　中国经济时报：与国家敲定的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业相比，湖南将文化产业单独立项，这在目前全国已出台的一些省级战略性新兴产业规划中，也是独一无二的。这是基于什么样的考虑?

　　梅克保：培育发展战略性新兴产业，关键在于找准我省发展战略性新兴产业的切入点和突破口。我省七大战略性新兴产业是在参考了国家培育发展战略性新兴产业思路的基础上，结合我省实际情况和产业特色确定的。

　　战略性新兴产业必须满足两个前提条件，也就是重大的技术突破和巨大的市场需求，而湖南战略性新兴产业的确定，还必须考虑具有一定的产业基础和比较优势。如先进装备制造业在我省具有强大的发展基础和潜力，工程机械、轨道交通、输变电设备、新能源装备等高端装备制造业，已在全国产生一定的影响力，其中工程机械在国内市场占有率达26%，完全可以抢占国际市场制高点。而且，先进装备制造也属低碳经济范畴，是现代工业的标志性产业，因此，我省从产业的实际发展现状出发，将先进装备制造业列为战略性新兴产业之首。

　　把文化创意产业纳入战略性新兴产业也是如此。一开始，文化创意产业并没有作一个产业单列。虽然我省文化创意产业发展条件较好，但考虑其关键技术主要是信息技术，故合并在信息产业中。但不少专家、学者提出，目前，湖南文化产业占全省GDP的比重已超过5%，其中40%由文化创意产业贡献，并且湖南文化创意产业已形成广电、出版、动漫、演艺等多个品牌。此外，随着经济社会的发展、生活水平的提高，文化消费将和物质消费一样成为人们的消费支出重点。因此，我们把文化创意产业纳入战略性新兴产业来培育和发展。