融资租赁是天津滨海新区在推进金融改革创新方面的一个突出亮点。日前，中国租赁业研究中心在天津东疆保税港区挂牌成立，这对促进滨海新区建设中国融资租赁业聚集区和示范基地意义重大。研究中心的设立与滨海新区融资租赁业在全国领先的地位是分不开的，而这个地位的取得，得益于滨海新区大胆探索、先行先试的思路和举措。结合《2010年中国融资租赁业发展报告》，记者对新区融资租赁业发展的创新经验进行了分析，同时对下一步创新发展的用力方向进行深入调研。

　　滨海新区加快经济发展方式转变新观察

　　不久前,中国租赁业研究中心正式向国内外发布了其编制的《2010中国融资租赁业发展报告》。记者从该中心了解到，目前滨海新区已成为我国融资租赁业的集聚区和示范基地。

　　据了解，2010年天津市融资租赁合同余额达到1700亿元，约占全国总量7000亿元的24.3%，高于上海、北京、浙江，位居全国首位。其中滨海新区带动作用明显，目前注册在新区的融资租赁企业达21家，注册人民币近200亿元，融资租赁合同余额超1500亿元，约占全国总量的21.4%。

　　滨海新区融资租赁业在发展过程中，通过政策、产品、融资渠道及组织模式等方面先行先试，形成突出亮点，奠定在全国融资租赁业中的领先地位。

　　政策创新

　　多项政策助推先行先试

　　中国租赁协会筹备组召集人、市租赁协会会长杨海田说，滨海新区融资租赁业的快速发展，并在全国业界处于领先地位不是凭空产生的，这首先得益于当地政府对于融资租赁业发展的扶持和引导。天津市在很早以前便注重融资租赁业的发展，鼓励融资租赁企业来此注册，尤其是滨海新区上升为国家战略以来，在政策吸引、市场培育方面做了很多前瞻性的工作，进一步促进了融资租赁业的发展。这一点突出体现的是融资租赁企业的规模，按照目前国家政策，融资租赁企业的风险资产不能超过企业资本总额的10倍。而目前全国融资租赁行业规模位居前列的企业大部分在天津，以其中的内资企业为例，资本金总额近100亿元，是全国内资融资租赁企业的一半以上。这些企业都是在前几年受天津市以及滨海新区在融资租赁业产业促进政策的吸引前来注册的。这也为滨海新区融资租赁业的发展和在国内的领先地位奠定了坚实的基础。

　　在吸引企业注册的同时，制定有关管理政策，确保行业健康有序发展也是关键。 2010年10月21日，天津市政府制定《关于促进我市租赁业发展的意见》下发执行，这是近年来我国第一个地方性租赁文献，是根据国家现行有关规定和天津实际情况，从促进全市租赁业发展的角度制定的政策。 同年，天津市高级人民法院在深入调研的基础上，制定了《关于完善天津滨海新区融资租赁业发展法治环境的意见》，不仅获得最高法院批准，同时还获得了最高法院给予的，在审理天津滨海新区有关融资租赁纠纷案件中有关“保障租赁物安全和认定合同效力”两项先行先试司法政策，为新区金融创新服务进一步提供有效的司法保障。

　　此外，国家有关管理机构也制定了一系列支持滨海新区发展融资租赁业务的政策，新区发展融资租赁可谓醒得早，也起得早。

　　2010年1月13日，银监会发布《关于金融租赁公司在境内保税地区开展融资租赁业务有关问题的通知》，正式批准符合条件的金融租赁公司可以在境内保税地区设立项目公司，以SPV方式开展飞机、船舶、工程机械等租赁业务。

　　2010年3月30日，财政部、海关总署和国家税务总局联合发布《关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》，宣布对融资租赁企业经营的所有权转移给境外企业的融资租赁船舶出口，在天津市实行为期1年的出口退税试点。

　　2010年5月18日，国家税务总局印发了《融资租赁船舶出口退税管理办法》，对《财政部海关总署国家税务总局关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》进行了具体规定。

　　日前，国务院正式批复了天津市政府上报的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》(以下简称《方案》)。该《方案》提出探索天津东疆保税港区租赁业务创新试点，对国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，减按4%征收进口环节增值税，该政策在天津东疆保税港区先行试点。该政策对国内租赁公司无疑是一大利好，降低了企业运营成本。