国家发展和改革委员会副主任张晓强10月12日在深圳举行的第八届高交会部长论坛上介绍了发改委“十一五”期间对增强中国自主创新能力建设进行的系统安排。他表示，仅发改委在自主创新方面的投入资金，将会达到“数百亿元”。此外，发改委正在制定一系列的促进自主创新的产业政策及实施细则。

　　改变核心技术

　　严重依赖国外的局面

　　张晓强说，中国将加大对自主创新的投入，今年财政对科技的投入增幅达到20%。

　　张晓强表示，将对基础研究、公益性研究和产业共性技术研发方面的创新能力建设给予财政重点支持。

　　“十一五”期间，发改委将安排中央投资60多亿元，启动建设散裂中子源、海洋科学综合考察船等12项重大科技基础设施;还将投资近50亿元实施中科院知识创新三期工程，规划建设和完善50个国家工程研究中心、100个国家工程实验室，支持建设300个国家认定的企业技术中心，构建自主创新的基础支撑平台。

　　据介绍，国家工程实验室是为突破制约产业发展的重大装备和关键技术、实现原始创新而建设的。2005年，发展改革委启动了下一代互联网宽带业务应用、生物冶金、真空冶金等首批国家工程实验室建设，以扭转当前产业基础技术供给能力弱化的不利状况，增强中国优势产业的核心竞争力。新建设100个国家工程实验室，就是为了改变产业核心技术严重依赖国外的局面，增强中国产业持续创新能力。

　　为贯彻落实中长期科技发展规划纲要，“十一五”期间，国家将确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。张晓强同时表示，将通过多种途径引导企业加大技术创新投入，强化企业技术创新的主体地位。

　　张晓强当日为一批国家工程实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心进行了授牌。“到2010年，初步建立中国创新能力支撑体系框架，形成科学合理的创新能力设施布局，为进入创新型国家行列奠定更坚实的基础。”张晓强在授牌仪式上说。

　　鼓励企业自主创新

　　政策细则正在制定

　　张晓强表示，发改委将制定出台软件、集成电路产业振兴政策，全面提升软件和集成电路产业的核心竞争力;制定数字电视产业政策，加快培育数千亿元规模的数字电视产业;加紧研究制定生物产业政策，实现生物医药、生物能源、生物农业等重点领域的新突破。

　　发改委还正在制定多项中长期科技纲要配套政策实施细则。国家发展改革委正在牵头研究制定29项有关鼓励企业自主创新、加强引进消化吸收再创新、促进高技术产业发展和支持中小企业技术创新等方面的政策实施细则;同时，积极配合相关部门研究制定34项涉及财政、税收、金融和政府采购等方面的政策实施细则，加快完善有利于自主创新和高技术产业发展的政策环境。