三大保障措施

　　拓宽直接融资渠道，政府也是不得已而为之。众所周知，今年信贷趋紧。10月末，全国本外币贷款余额56.85万亿元，同比增长15.9%，资金相对紧张。

　　同时，银行渠道已经被最大可能利用。

　　10月末，重庆金融机构本外币贷款余额12985亿元，同比增长22.78%，高出全国平均水平6.88个百分点。当地同期存款余额15378亿元，重庆区域整体存贷比为84.4%。

　　从个体看，截至今年7月，工商银行(601398,股吧)重庆分行的存贷比为83.4%，农业银行(601288,股吧)为82%，重庆分行也是农行系统内的唯一贷差分行，中国银行(601988,股吧)为83%，建设银行(601939,股吧)为83.3%，光大银行(601818,股吧)为96%，民生银行(600016,股吧)为95%。

　　不难看出，银行机构对重庆的支持力度已几近极限，拓宽融资渠道成为必然。黄奇帆今年初就召集相关部门开金融调度会，对拓宽直接融资渠道做具体安排。比如，做保障房的企业尽量不要占用银行贷款额度，争取直接融资。因此重庆的保障房尽可能的争取包括社保基金、中国烟草等机构的融资。

　　政府也是极力为直接融资创造条件。

　　第一则是搭建融资平台。去年，重庆机电集团联合中国石油(601857,股吧)天然气集团公司组建昆仑租赁，这成为当地直接融资的重要平台。

　　昆仑租赁注册资本金为60亿元，在成立一年后租赁合同就多达约200亿元。

　　其次，重庆各部门则为直接融资寻找更为便捷的通道。11月22日，《借助银行间市场助推重庆市经济发展合作备忘录》在重庆签署，标志着重庆成为中西部首家与交易商协会开展战略合作的签约省市。人民银行重庆营管部主任白鹤祥介绍，将引导辖区金融机构充分利用银行间市场新型融资工具，有效满足企业多元化直接融资需求。

　　重庆市发改委则密切与国家发改委财经司的联系，每周掌握上报各只债券审批工作的进展情况，使重庆已上报的债券尽快通过审批。

　　三是尽量舒缓直接融资相关方的担忧。市金融办主任罗广曾表示，为帮助重庆企业发行债券，将设立风险引导基金，一旦重庆企业的债券到期发生违约风险，将动用风险引导基金给予补偿。