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浅谈公路养护机械的租赁管理
www.ecran-design.com   2009-09-01  中国江南正规平台
导读:  摘 要  分析了我国公路养护机械的现状,结合阿克苏公路总段推行的机械租赁制,探讨了 实行公路养护机械租赁的优缺点,并对公路养护机械租赁提出了相应的建议。  关键词  公路养护机械 现状 租 ...

  摘 要

  分析了我国公路养护机械的现状,结合阿克苏公路总段推行的机械租赁制,探讨了 实行公路养护机械租赁的优缺点,并对公路养护机械租赁提出了相应的建议。

  关键词

  公路养护机械 现状 租赁管理

  随着我国公路养护事业的不断发展,在深化公路养护运行机制改革的进程中,公路养 护机械作为公路养护的重要生产力要素和科学进步的主要载 体,是公路养护部门赖以生存、发展和壮大的重要物质条件, 如何管好、用好公路养护机械,成为当前公路部门的一个亟待 解决的重要课题,新疆阿克苏公路总段对机械集中管理,实行租赁化经营,为公路养护机械管理体制的改革开辟了一条新渠道。

  1 公路养护机械的现状

  (1)机械管理、使用、维修水平低,造成机械完好率低,大部 分养护单位缺少受过正规培训的机械管理人才和技术过硬的操 作、维修队伍。

  (2)由于长期存在的机械无偿调拨,无偿占有,各养护单位 求购机械时不进行经济分析,一方面机械大量闲置,一方面要求 大量购进机械。

  (3)多年来由于受到原苏联”大而全”,“小而全”的影响以及 机械不配套,使得大量的机械闲置,利用率低。

  (4)由于机械管理、操作、维修人员待遇低,许多人员改行,造成机械管理、操作、维修人员流失,整体水平下降。

  (5)由于养护单位养护资金较紧张,领导对机械设备管理 不太重视,重占有、轻效益的观念较严重,机械设备维修保养 不及时,造成机械设备技术状况恶化,使用寿命受到影响,综合 效益差。

  2 实行公路养护机械租赁的优点

  (1)对机械实行集中管理,可增强机械管理人员、操作人员、 维修人员的责任感和工作积极性,不仅管好、用好、修好了机 械设备,又培育了一支高素质的懂管理、养护与操作的机务人 才,为提高单位综合经济效益开辟了新的渠道。

  (2)对机械实行集中管理,统一租赁,各养护单位精打细算, 减少机械闲置时间。租赁公司可充分利用各养护单位的空闲时 间,积极开展对外租赁业务,使机械始终处在流动使用状态,不 仅满足内部需要,而且缓解了机械设备的紧张状况,提高了机械 的利用率,发挥了机械的经济效益。

  (3)对机械实行集中管理,使公路养护部门可以集中精力抓生 产,降低机械费用,这种间接的效益在一定的程度上比直接经济 效益更大。

  (4)对机械实行集中管理,将专业技术人员集中在一起, 促进了机械设备维修的专业化和社会化,不仅保证了维修质 量,降低了机械材料的消耗及维修费用,而且还有利于人才的开发利用,提高机务人员的 整体素质。

  (5)对机械实行集中管理,统一租赁,开拓了内部和外部两个 市场,加速了设备和资金的周转,保证了折旧费和大修理费的 足额上缴,有利于实现国有资产的保值、增值。

  (6)对机械实行集中管理,有利于实行机械化养护。

  3 实行公路养护机械租赁的弊端

  (1)由于公司对各个分公司实行统一管理,公司对分公司的 工作行政干预大,极大的限制了其灵活性。

  (2)养护单位获得机械的途径只有一条即从租赁公司租用, 对养护单位来说不一定是最经济的;另一方面对租赁公司来说, 机械不愁租不出去,服务质量难以保障。

  (3)租赁公司没有建立完善的配件存贮系统,租出的机械 损坏后不能及时进行维修,很难保证生产的正常进行。

  (4)养护单位在机械租赁过程中的累计费用有时比购买机 械所花费用要高,特别是在机械使用效果不佳的情况下,支 付租金可能成为养护单位的沉重包袱。

  (5)设备租赁收费不合理。由于机械租赁市场不成熟,收 费标准不一,而私营租赁遍地开花,随行就市。租赁公司租赁 收费又欠缺灵活性,有的机械租价偏高,造成这部分机械长期闲置。

  4 对发展公路养护机械租赁的建议

  4.1 改进管理模式

  将各租赁分公司彻底从公路段中分离出来,由租赁公司 统一管理,实行承包经营,使其在经济上、行政上有较大的自 由度,实行”管、用、养、修、算”一条龙体系,进行独立核算。

  4.2 改进分配制度

  按照“职工工资*70%+各项补贴”进行保底工资发放,所 扣30%作为效益工资由单位统一存储,年底依据工作任务、租 赁效益等指标完成情况,依据职工考核评比结果,于次年元月份 逐级核定兑现。

  4.3 建立公路养护机械租赁网络,扩大横向联系,发布租赁信息, 接收各施工单位所需机械设备信息。

  5 结束语

  养护机械租赁制度是一条符合当前市场经济规律的新思 路,它使设备的利用率大大提高,设备空闲时间缩短,管理部 门更加关心和重视设备的维修与使用状况,从根本上解决了无偿 占有设备带来的弊端,并有利于提高养护单位的综合经济效益。 但是,由于采用此种方式管理设备的时间较短,缺少经验,在管 理体制和管理方法上,都存在许多不完善的地方,有待于进一步改进。

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