3月21日至23日，中国发展高层论坛2009年年会在北京举行。商务部部长陈德铭在会上表示，中国积极利用外资的政策方向绝不会改变。“我们将一如既往地完善服务和支持体系，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业，优化外资区域布局，提升中西部国家级开发区和沿边开放水平。”

　　他同时指出，对外出口对我国经济增长的作用在今年仍然十分重要。虽然对外贸易持续下滑，但陈德铭从扩大内需的角度，重新解读了出口的重要意义。

　　“某种意义上讲，稳定外需就是稳定内需。”陈德铭强调。他表示，将鼓励加工贸易延长产业链并向中西部转移，努力扩大进口，重点引进先进的技术装备，增加关键零部件、元器件、重要资源和重要原材料的进口。