自去年11月底到今年1月下旬，中央纪委监察部等部门派出第一轮24个中央检查组之后，近日，中央再派24个检查组赴各地，对今年新增4万亿元中央投资进行全程跟踪。据悉，在首轮检查中，没有发现将新增中央投资用于高能耗高污染行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目以及用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目等严重违反规定的情况，也没有发现违纪违法行为。（见4月6日人民网）

　　在短短不到半年的时间内，中央连续派出两轮检查组进行跟踪检查，充分显示了中央在4万亿元投资监督这个问题上的坚定决心和严肃认真的态度。但是，“严重违规”的标准和依据是什么？究竟是哪些具体项目没有严重违规？这是不少网友针对此提出的疑问。

　　问题恐怕就出在，到目前为止，这些以“检查组”形式出现的4万亿元监督，仍是一种自上而下的体制内的同体监督。一方面，这种形式的监督，缺乏足够的开放性和透明度，很难让社会公众充分参与进来；另一方面，具体的监督效果，均需进一步的外部监督来验证、矫正。

　　据此前国家发改委副主任穆虹介绍，“4万亿元投资涉及几十万个项目，时间跨度为两年”。这意味着，24个检查组，平均每组将要负担上万个投资项目的检查、监督任务，如此繁重的检查监督任务，也是让其力不从心，很难充分胜任并圆满完成的。

　　更根本有效的办法无疑是，将4万亿元的检查监督同时交给社会公众。十三亿双眼睛，对应“4万亿元几十万个项目”，意味着，每个投资项目将有数千人紧盯。如此一来，不仅监督效能将提升到纤毫毕现的极致，而且监督成本也势必最大限度降低——来自公众的直接监督，几乎无须政府支付任何额外的行政成本、公共开支，起码那些反复下派检查组的监督成本可以完全节省下来。

　　但是，要实现社会公众直接监督的这种低成本、高效能的好处，一个基本前提必不可少，那就是，必须做到4万亿元投资详情的充分彻底公开——每个项目的资金究竟是多少，具体用途、目的到底是什么，负责人和实施主体都是谁。毫无疑问，有知情才可能有监督，而且知情越是充分彻底，监督的针对性、效能才可能越大。

　　还应认识到，4万亿元投资，不仅涉及眼前非常现实的刺激消费、拉动内需、保增长、保就业的经济问题，事实上也是一个健全财政民主、落实公民权利的法治问题。